当地时辰周三,好意思国最高法院就特朗普政贵府诉下级法院关税裁定举行听证会。手脚对入口商品征收的税款,这些关税在昔时十年可能给好意思国带来合计数万亿好意思元的收入。
好意思国总统特朗普一直向最高法院施压,要求其保留这些关税 ——他将关税视为重要的经济和酬酢策略器具。研究的焦点指向关税是否骚扰了国会的权力以及是否适用重要问题原则(major questions doctrine)。此案不仅关乎全球经济,更是对特朗普总统权力的一次重要西宾。
关税授权
据报谈,本次听证会捏续近两个半小时。代表政府方面出席的是好意思国国法部副总梭巡长索尔(D.John Sauer),两位联邦讼师——代表企业的卡蒂亚尔(Neal Katyal)以及代表俄勒冈州的古特曼(Benjamin Gutman)则以反对关税的辩白身份出庭。
特朗普是首位征引《海外进击经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)征收关税的总统,该法律允许总统在国度进击景况下对生意行动进行监管。
索尔暗示,特朗普觉得好意思国的贸易逆差已将国度推向经济和国度安全不放心的角落。他指出,征收关税有助于特朗普谈判贸易左券,而根除这些左券将使好意思国靠近来自更具攻击性国度的冷凌弃贸易攻击,导致从强势地位走向战败,并激发覆没性的经济和国度安全成果。
好意思国宪法赋予国会(而非总统)纳税和征收关税的权力。保守派首席大法官罗伯茨(John Roberts)对索尔暗示,向好意思国全球纳税 “一直是国会的中枢权力”,他还补充称,这些关税似乎在加多财政收入 ——而宪法明确将纳税增税的责任赋予国会。
解放派大法官卡根(Elena Kagan)暗示,纳税权和监管对外贸易权频繁被觉得是国会的 “中枢”权力,而非总统的权力。
特朗普政府辩称,《海外进击经济权力法》允许总统通过 “监管”入口商品莽撞进击景况,因此征收关税的步履正当。
保守派大法官巴雷特(Amy Coney Barrett)则向索尔建议,《海外进击经济权力法》中 “授予总统进击景况下监管入口权”的条件是否涵盖了征收关税的权力,“你能否指出法律条规中的其他条件,或历史上的其他案例,清楚‘监管入口’这一表述曾被用于赋予征收关税的权力?”
重要问题原则
最高法院曾应用 “重要问题原则”推翻民主党总统拜登(Joe Biden)的多项重要策略。字据该原则,行政分支若要接收具有重要经济和政事影响的行动,必须取得好意思国立法者的明确授权。
此前下级法院裁定特朗普败诉时,曾指出依据该原则,这些关税的征收不具备正当性。
罗伯茨向索尔问谈:“(政府)主义的权柄是对任何国度的任何产物,以任何金额、无穷期地征收关税。我并非否定这种权力可能存在,但它显着属于‘重要权力’,而主义这一权力的依据似乎并不匹配。那么,‘重要问题原则’为何不适用?”
索尔称,特朗普征收关税的步履并未违背最高法院的 “重要问题原则”,该原则不适用于酬酢事务限制。
罗伯茨就地建议质疑:总统在这一限制的权力是否能凌驾于国会的固有权力之上?“(关税)本色上是向好意思国全球纳税,而这一直是国会的中枢权力。”
长期以来,最高法院在总统惩处酬酢策略方面一直弘扬出尊重气魄。罗伯茨问卡蒂亚尔:“诚然,关税是一种税收,属于国会的中枢权力,但这些关税是‘面向异邦的税收’,对吗?而酬酢事务是行政分支的中枢权力。特朗普的关税无疑为他在谈判对外贸易左券时提供了筹码。”
卡蒂亚尔则回复称,总统的进击景况权力并非无穷,公众需要明确剖判这些权力的规模。
解放派大法官杰克逊(Ketanji Brown Jackson)则觉得,《海外进击经济权力法》的立法酌量是为止总统权力,而非扩大其权力。“很显豁,国会那时意在拘谨总统的进击景况权力。”
终局怎样
本年以来,最高法院已在多起案件中作出支捏特朗普的裁决。频繁情况下,最高法院在庭审后需数月时辰才会公布判决终局,但特朗普政府已要求法院在此案中加速审理进程,有媒体预测可能在年底前出炉。
固然解放派大法官浩瀚就关税的正当性问题建议质疑,不外,部分保守派大法官暗示,他们正纠结于怎样看待总统在惩处对外事务时所领有的固有权力。保守派大法官卡瓦诺(Brett Kavanaugh)弘扬出对特朗普的潜在支捏。他指出,前总统尼克松(Richard Nixon)在上世纪70年代曾依据《海外进击经济权力法》的前身法律征收过一项全球性关税,而该前身法律中也包含与 “监管入口”相通的表述。
保守派大法官巴雷特建议,若终末裁定特朗普的关税罪人,将产生一系列成果 ——举例,法院需向已交纳关税的好意思国入口商退还税款,这一历程可能会 “一团糟”。字据好意思国海关和边境保护局公布的最新数据,从2月4日至9月23日,依据《海外进击经济权力法》征收的关税已产生约890亿好意思元的收入。
这可能意味着,最高法院对此案的判决终局可能存在严重不合,现在最高法院的保守派大法官以6:3的比例占据大量。
值得细心的是,听证会实现后预测商场平台 Kalshi 上与 “最高法院将裁定支捏特朗普关税” 干系的合约概率,已从周三庭审前的近 50% 降至约 30%。另一平台 Polymarket 上的相通合约概率,也从本周早些手艺的逾 40% 降至约 30%—— 这一变化反馈出来去员越来越觉得,大法官们可能会推翻该关税策略。
不外,好意思国财政部长贝森特(Scott Bessent)在庭审前暗示,即便最高法院裁定特朗普征引《海外进击经济权力法》征收关税的步履罪人,这些关税展望仍将保留,因为政府会转而借助其他法律依据来支捏关税策略。
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樊志菁
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